关于绿色债券发行中的税收优惠政策,结合我国现行政策和市场实践,可归纳为以下核心措施及影响:
一、发行环节的税收优惠
企业所得税减免
对于企业发行绿色债券募集资金用于环保、新能源等符合国家政策导向的项目,可享受企业所得税减免优惠。例如,绿色项目投资额的特定比例可抵扣应纳税所得额,降低企业融资成本。
增值税优惠
部分地区对绿色债券发行过程中产生的增值税给予返还或减免,尤其针对绿色技术研发、设备采购等环节,进一步降低企业发行成本。
二、投资者端的税收激励
利息收入免税
绿色债券投资者(尤其是机构投资者)的利息收入可享受所得税减免或递延纳税政策。例如,国债级别的绿色债券(如政策性银行发行的绿色金融债)通常免征个人所得税和企业所得税。
资本利得税优惠
长期持有绿色债券的投资者(如持有期超过3年)可能获得资本利得税减免,鼓励长期资金支持绿色项目。
三、地方性政策支持
财政贴息与发行费用补贴
地方政府为鼓励本地企业发行绿色债券,可能提供最高50%的发行费用补贴(如承销费、评级费),部分地区还通过财政贴息直接降低企业利息负担。
绿色项目专项奖励
对于绿色债券募投项目,地方可能给予一次性奖励资金(如项目投资额的0.1%-1%),或纳入地方绿色产业基金优先支持范围。
四、跨境发行的税收协同
境外发行费用补贴
在香港、新加坡等国际金融中心发行绿色债券的企业,可享受当地政府的发行费用补贴(如香港最高补贴80万港元),部分国家还对跨境绿色投资提供预提税优惠。
国际税收协定优惠
通过“一带一路”税收协定网络,部分跨境绿色债券投资可享受股息、利息的税率减免,降低国际投资者税负。
五、政策实施效果与挑战
正向影响:上述政策使绿色债券平均发行成本较普通债券低10-30个基点,2024年我国绿色债券发行规模同比增加42%。
现存问题:部分政策落地细则尚不明确(如绿色项目认证标准不统一),可能导致税收优惠执行偏差;地方补贴力度差异也加剧了区域市场发展不平衡。
建议企业结合项目属性选择发行地(如中西部环保项目可优先申请地方专项补贴),并通过第三方绿色认证提升税收优惠申领成功率。更多政策细则可参考财政部《绿色债券支持项目目录》。